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　    2013年，國(guó)家正式提出建設(shè)新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想。今年政府工作報(bào)告指出，構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)，加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國(guó)際物流大通道建設(shè)。在全國(guó)兩會(huì)上，“一帶一路”戰(zhàn)略被眾多代表委員提及和討論，成為熱點(diǎn)話題。

　　3月3日，全國(guó)政協(xié)常委，國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記劉振亞在《人民政協(xié)報(bào)》頭版發(fā)表《落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略 構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)》的文章，明確提出，基于特高壓和智能電網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，以能源電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口，加快構(gòu)建以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、以輸送清潔能源為主導(dǎo)的全球能源互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)于實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障國(guó)家能源安全，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

　　落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將發(fā)揮重要的示范效應(yīng)

　　在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域發(fā)展協(xié)同化的背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略倡導(dǎo)共同開(kāi)發(fā)、互利共贏。為將戰(zhàn)略落到實(shí)處，國(guó)有企業(yè)如何破題值得關(guān)注。

　　在能源領(lǐng)域，我國(guó)資源緊缺和能源環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，而周邊國(guó)家能源資源豐富。全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)吳新雄在接受記者采訪時(shí)表示，能源在“一帶一路”戰(zhàn)略中是重點(diǎn)和重要載體，中國(guó)與俄羅斯、與亞洲其他國(guó)家間的能源合作前景十分廣闊。

　　如何合作？基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被擺在了臺(tái)面上。2月1日在北京召開(kāi)的國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會(huì)議要求，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口，發(fā)揮對(duì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)性作用和示范效應(yīng)。

　　推進(jìn)電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮其對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要作用——這個(gè)觀點(diǎn)在全國(guó)兩會(huì)上逐漸成為代表委員的共識(shí)。全國(guó)政協(xié)常委厲以寧表示，中國(guó)要在“一帶一路”戰(zhàn)略中發(fā)揮自己的作用，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，“這對(duì)整個(gè)路線將來(lái)的暢通是有好處的”。

　　而另一方面，借“一帶一路”的東風(fēng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將為國(guó)企帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，加速國(guó)企“走出去”進(jìn)程。全國(guó)人大代表、中國(guó)能建總經(jīng)理丁焰章表示，通過(guò)建設(shè)“一帶一路”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊，可以構(gòu)成我國(guó)全方位的對(duì)外開(kāi)放新格局和周邊外交新框架，利用資本輸出將中國(guó)的產(chǎn)能、技術(shù)、裝備、品牌推向世界，為我國(guó)企業(yè)“走出去”提供巨大的發(fā)展機(jī)遇。全國(guó)人大代表、中核集團(tuán)董事長(zhǎng)孫勤說(shuō)，“一帶一路”戰(zhàn)略有助于我國(guó)的裝備制造業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，助推裝備制造水平的提升。

　　基于特高壓技術(shù)，電網(wǎng)互聯(lián)互通是推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略的突破口

　　作為以建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)，關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)公司在落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)與周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)能源資源更大范圍的優(yōu)化配置方面，承擔(dān)著重要的責(zé)任。

　　國(guó)家電網(wǎng)與周邊國(guó)家已建成18條互聯(lián)互通輸電線路，其中俄羅斯、蒙古、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家皆在“一帶一路”沿線。2012年4月，國(guó)家電網(wǎng)公司建成投運(yùn)中俄±500千伏直流背靠背輸電工程，這是我國(guó)電壓等級(jí)最高的跨國(guó)輸電工程，截至2014年年底俄方已累計(jì)向我國(guó)送電143億千瓦時(shí)。在此基礎(chǔ)上，公司進(jìn)一步推進(jìn)與俄羅斯、蒙古、哈薩克斯坦、巴基斯坦等周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，研究提出到2030年建成9項(xiàng)跨國(guó)輸電工程，而這批輸電工程將主要采用的是特高壓輸電技術(shù)。

　　目前，國(guó)家電網(wǎng)公司已建成投運(yùn)“三交四直”特高壓工程，“四交四直”特高壓工程納入國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，多項(xiàng)工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。首個(gè)特高壓海外工程——巴西特高壓直流工程也正在加快建設(shè)之中。理論和現(xiàn)實(shí)均證明，特高壓技術(shù)是安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、成熟的，遠(yuǎn)距離、大容量、跨國(guó)跨洲際輸電已經(jīng)不存在實(shí)質(zhì)瓶頸。未來(lái)，基于特高壓技術(shù)，中國(guó)電網(wǎng)完全可以實(shí)現(xiàn)與周邊其他國(guó)家的廣泛互聯(lián)。

　　我們應(yīng)看到，落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略，不僅局限于建設(shè)跨國(guó)輸電線路，中國(guó)國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶沿線同樣需要加快電網(wǎng)建設(shè)，尤其是特高壓電網(wǎng)的建設(shè)。

　　以新疆為例，第二次中央新疆工作座談會(huì)和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃明確了新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的戰(zhàn)略定位。新疆擁有豐富的能源資源，迫切需要結(jié)合電源項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加快實(shí)施疆電外送工程。

　　疆電外送，已經(jīng)得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)和地方政府的重視。

　　4日下午，全國(guó)人大代表、國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力來(lái)到新疆團(tuán)駐地。這位新上任的能源局局長(zhǎng)曾任新疆維吾爾自治區(qū)主席，他說(shuō)：“新疆資源稟賦太獨(dú)特，太有優(yōu)勢(shì)……到國(guó)家能源局工作后感受很深，過(guò)去是能源消費(fèi)大省區(qū)找能源局，因?yàn)槿泵?、缺電、缺氣；現(xiàn)在反而是能源生產(chǎn)大省區(qū)找能源局的比較多，因?yàn)殡娝筒怀鋈ァ馑筒怀鋈?、煤送不出去?！睘榱私鉀Q該問(wèn)題，他明確提出，按照“一帶一路”戰(zhàn)略部署，能源局將進(jìn)一步加大對(duì)新疆能源開(kāi)發(fā)的力度，包括能源大通道建設(shè)。

　　疆電外送，已經(jīng)收獲了眾多共識(shí)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)主席努爾蘭·阿不都滿金在分組討論中表示，要加大新疆基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快開(kāi)工建設(shè)“十二五”規(guī)劃內(nèi)未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，支持疆電外送、煤制氣、煤制油等重大項(xiàng)目。全國(guó)人大代表，新疆阿勒泰地區(qū)地委副書(shū)記、地區(qū)行署專(zhuān)員塔里哈提·吾遜結(jié)合本地區(qū)情況說(shuō)，阿勒泰將以清潔能源作為重要產(chǎn)業(yè)，以布爾津縣建設(shè)新能源示范城市為契機(jī)，加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與探索，建立堅(jiān)強(qiáng)的輸送通道。

　　按照中央提出的疆電外送目標(biāo)，國(guó)家電網(wǎng)公司“十三五”規(guī)劃建設(shè)疆電外送兩個(gè)通道，第一通道為準(zhǔn)東—成都特高壓直流工程，第二通道為準(zhǔn)東—華東特高壓直流工程。

　　全國(guó)政協(xié)委員，民革新疆區(qū)委會(huì)主委、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)蔣平安建議，特高壓工程輸電距離遠(yuǎn)、跨越省區(qū)多、通道資源稀缺，前期和建設(shè)正常周期達(dá)3～4年，為實(shí)現(xiàn)中央提出的疆電外送3000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)，推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，急需加快疆電外送特高壓工程建設(shè)進(jìn)程。