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全國(guó)統(tǒng)一熱線
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上海93定額與2000定額的區(qū)別
目前上海地區(qū)總共有二部定額，即上海93綜合定額和2000預(yù)算定額，雖然在發(fā)布上海2000定額時(shí)，上海93定額同時(shí)廢止，實(shí)際上卻在普遍使用93定額，特別是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的項(xiàng)目大都采用93定額。
93綜合定額是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的建設(shè)工程計(jì)價(jià)的規(guī)范性文件，是預(yù)算、結(jié)算和審價(jià)的主要依據(jù)，定額價(jià)和取費(fèi)費(fèi)率都是規(guī)定好的，每一定額子目和每個(gè)人材機(jī)消耗量都有價(jià)格，費(fèi)用表采用了按工程類別取費(fèi)的方式，只需調(diào)整材料差價(jià)，這樣的定額體現(xiàn)不出競(jìng)爭(zhēng)性，如果說有競(jìng)爭(zhēng)性就是下浮率的高低。93定額是上個(gè)世紀(jì)的定額，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造價(jià)管理的需要，有許多方面已不適應(yīng)建筑科技發(fā)展的需要，也不能真實(shí)反應(yīng)建筑工程造價(jià)，所以淘汰是必然的，然而，由于它在上海地區(qū)的唯一性和不可替代性，所以沿用至今，別無(wú)選擇，上海沒有更好的綜合定額，所以將就著用。
上海2000定額是國(guó)內(nèi)最早頒布的量?jī)r(jià)分離定額，體現(xiàn)“統(tǒng)一量，競(jìng)爭(zhēng)價(jià)，指導(dǎo)費(fèi)”原則。它是一本真正意義上的消耗量定額，規(guī)范了工序的定額消耗量，把人材機(jī)價(jià)格的留給投標(biāo)單位去確定，這樣的定額拿到國(guó)內(nèi)任何地方都適用，體現(xiàn)上海地區(qū)市場(chǎng)化程度高。當(dāng)然也不僅僅是因?yàn)榱績(jī)r(jià)分離，由于建筑新技術(shù)新工藝新材料日新月異的發(fā)展，舊定額不能如實(shí)反映當(dāng)前生產(chǎn)力的真實(shí)情況，必須有新定額取代之，然而上海2000定額對(duì)上海93定額的繼承性很強(qiáng)，有許多不合理的地方也遺傳下來，沒有修正，不象其他地區(qū)不斷有新定額誕生，不斷在修正以前定額的錯(cuò)誤，而上海自2000定額后再無(wú)任何新定額了，連定額站也撤消了。中國(guó)并沒有完全市場(chǎng)化，定額的滯后給造價(jià)管理帶來一定程度的迷茫和混亂。
工程量清單也真正體現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離的理念，在清單計(jì)價(jià)模式下，政府定額是參考，要取得投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須以精細(xì)化的企業(yè)定額為基礎(chǔ)，然而在沒有企業(yè)定額的情況下，政府定額也是重要依據(jù)。雖然清單采用綜合單價(jià)模式，但在中國(guó)設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)修改極為普遍，由于組成綜合單價(jià)的內(nèi)容發(fā)生了變化，綜合單價(jià)也就隨之而變（清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定超過10%的幅度，綜合單價(jià)可調(diào)）。上海清單計(jì)價(jià)一般以上海2000定額作為參考定額。
上海93定額與上海2000定額在計(jì)算規(guī)則方面也有些差異，如上海93定額在計(jì)算混凝土板、墻時(shí)均按面積計(jì)算，有梁板中的非框架梁折算成板厚，在套有梁板定額時(shí)調(diào)整板厚度；上海2000定額板、墻按體積計(jì)算，有梁板中非框架梁模板合并在有梁板內(nèi)，有梁板中框架梁、非框架梁和板的混凝土合并在有梁板內(nèi)。
下面通過一案例說明上海93定額為什么仍有如此強(qiáng)的生命力。
如同樣的一個(gè)小高層住宅，樁、土方、門窗、外保溫和外墻面磚由甲方另外分包，含鋼量75公斤/每平米，93定額下浮10%，每平米造價(jià)約950元；如用2000定額，每平米造價(jià)約為1070元，為什么每平米相差120元？主要是93定額人工費(fèi)按定額價(jià)，不調(diào)整，而2000定額人工費(fèi)按信息價(jià)調(diào)整。93定額人工費(fèi)約20元左右/每工日，而信息價(jià)人工費(fèi)約80元/每工日左右，兩者相差60元左右，每平米人工消耗量約為4工左右，僅人工費(fèi)兩者相差近240元/工日，這是一筆可觀的數(shù)字。但由于93定額的基礎(chǔ)定額含量、墻定額含量、腳手架超高費(fèi)等定額含量偏高，所以抵消一部分之間的差異，上海93定額與上海2000定額實(shí)際沒有相差這么多。
如果上海93定額總價(jià)不下浮，人工費(fèi)也不調(diào)，那么與2000定額基本接近，這就是上海地區(qū)現(xiàn)在普遍仍使用屬于上個(gè)世紀(jì)的定額的一個(gè)根本原因。我們的目的是為了方便計(jì)價(jià)，得到比較真實(shí)的造價(jià)，至于采用什么定額是其次的。
第二個(gè)原因是上海93定額有定額價(jià)，只要進(jìn)行人材機(jī)補(bǔ)差即可得到造價(jià)；而2000定額實(shí)行量?jī)r(jià)分離，沒有定額價(jià)，所有人材機(jī)價(jià)格都得詢價(jià)，一些如麻袋釘子等輔材都需要甲乙雙方確認(rèn)，無(wú)形中增加了計(jì)價(jià)麻煩，2000定額相對(duì)于93定額缺乏可操作性，這也是人們普遍拒絕2000定額采用93定額的一個(gè)原因。
第三，上海93綜合定額計(jì)算項(xiàng)目少，因?yàn)橛性S多東西都綜合在一起，如土方綜合基礎(chǔ)構(gòu)件內(nèi)，模板綜合到混凝土構(gòu)件內(nèi)，圈梁、過梁、墻粉飾綜合到墻內(nèi)，所以計(jì)算簡(jiǎn)單，而2000定額計(jì)算子目多，“事無(wú)巨細(xì)”，計(jì)算繁瑣，這無(wú)形中增加造價(jià)人員的計(jì)算成本。如土方、模板、粉飾都需要另外計(jì)算，更極端的是計(jì)算一扇木門有十幾條子目，需要計(jì)算框料、門扇、油漆、門鎖和五金配件等，細(xì)則細(xì)矣但有必要嗎？還不如作適當(dāng)?shù)木C合，只計(jì)算面積，框料、門扇、油漆、門鎖和配件只是它的消耗量。
關(guān)于人工費(fèi)調(diào)整問題，上海出了個(gè)地方性文件，沒有強(qiáng)制要求采用93綜合定額時(shí)必須調(diào)人工費(fèi)，文件規(guī)定人工費(fèi)是否調(diào)整由甲乙雙方協(xié)商。此前人工費(fèi)還沒有上漲（約35元左右/工日），施工單位選擇93定額是明智的，因?yàn)?3定額含量高，即使是下浮10%也有利潤(rùn)。而當(dāng)人工價(jià)格上漲到80元/工日的今天，采用上海93定額計(jì)價(jià)，如果再下浮而又不調(diào)人工費(fèi)就面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn)了。采用上海93定額，避免項(xiàng)目虧損風(fēng)險(xiǎn)有兩種方案：一是總價(jià)不下浮，人工費(fèi)不調(diào)，這與2000定額基本持平；第二種方案是總價(jià)下浮，人工費(fèi)按信息價(jià)調(diào)整或進(jìn)行人工費(fèi)補(bǔ)貼，至于補(bǔ)貼多少，是雙方博弈的結(jié)果。
93綜合定額是基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的建設(shè)工程計(jì)價(jià)的規(guī)范性文件，是預(yù)算、結(jié)算和審價(jià)的主要依據(jù)，定額價(jià)和取費(fèi)費(fèi)率都是規(guī)定好的，每一定額子目和每個(gè)人材機(jī)消耗量都有價(jià)格，費(fèi)用表采用了按工程類別取費(fèi)的方式，只需調(diào)整材料差價(jià)，這樣的定額體現(xiàn)不出競(jìng)爭(zhēng)性，如果說有競(jìng)爭(zhēng)性就是下浮率的高低。93定額是上個(gè)世紀(jì)的定額，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造價(jià)管理的需要，有許多方面已不適應(yīng)建筑科技發(fā)展的需要，也不能真實(shí)反應(yīng)建筑工程造價(jià)，所以淘汰是必然的，然而，由于它在上海地區(qū)的唯一性和不可替代性，所以沿用至今，別無(wú)選擇，上海沒有更好的綜合定額，所以將就著用。
上海2000定額是國(guó)內(nèi)最早頒布的量?jī)r(jià)分離定額，體現(xiàn)“統(tǒng)一量，競(jìng)爭(zhēng)價(jià)，指導(dǎo)費(fèi)”原則。它是一本真正意義上的消耗量定額，規(guī)范了工序的定額消耗量，把人材機(jī)價(jià)格的留給投標(biāo)單位去確定，這樣的定額拿到國(guó)內(nèi)任何地方都適用，體現(xiàn)上海地區(qū)市場(chǎng)化程度高。當(dāng)然也不僅僅是因?yàn)榱績(jī)r(jià)分離，由于建筑新技術(shù)新工藝新材料日新月異的發(fā)展，舊定額不能如實(shí)反映當(dāng)前生產(chǎn)力的真實(shí)情況，必須有新定額取代之，然而上海2000定額對(duì)上海93定額的繼承性很強(qiáng)，有許多不合理的地方也遺傳下來，沒有修正，不象其他地區(qū)不斷有新定額誕生，不斷在修正以前定額的錯(cuò)誤，而上海自2000定額后再無(wú)任何新定額了，連定額站也撤消了。中國(guó)并沒有完全市場(chǎng)化，定額的滯后給造價(jià)管理帶來一定程度的迷茫和混亂。
工程量清單也真正體現(xiàn)了量?jī)r(jià)分離的理念，在清單計(jì)價(jià)模式下，政府定額是參考，要取得投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)必須以精細(xì)化的企業(yè)定額為基礎(chǔ)，然而在沒有企業(yè)定額的情況下，政府定額也是重要依據(jù)。雖然清單采用綜合單價(jià)模式，但在中國(guó)設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)修改極為普遍，由于組成綜合單價(jià)的內(nèi)容發(fā)生了變化，綜合單價(jià)也就隨之而變（清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定超過10%的幅度，綜合單價(jià)可調(diào)）。上海清單計(jì)價(jià)一般以上海2000定額作為參考定額。
上海93定額與上海2000定額在計(jì)算規(guī)則方面也有些差異，如上海93定額在計(jì)算混凝土板、墻時(shí)均按面積計(jì)算，有梁板中的非框架梁折算成板厚，在套有梁板定額時(shí)調(diào)整板厚度；上海2000定額板、墻按體積計(jì)算，有梁板中非框架梁模板合并在有梁板內(nèi)，有梁板中框架梁、非框架梁和板的混凝土合并在有梁板內(nèi)。
下面通過一案例說明上海93定額為什么仍有如此強(qiáng)的生命力。
如同樣的一個(gè)小高層住宅，樁、土方、門窗、外保溫和外墻面磚由甲方另外分包，含鋼量75公斤/每平米，93定額下浮10%，每平米造價(jià)約950元；如用2000定額，每平米造價(jià)約為1070元，為什么每平米相差120元？主要是93定額人工費(fèi)按定額價(jià)，不調(diào)整，而2000定額人工費(fèi)按信息價(jià)調(diào)整。93定額人工費(fèi)約20元左右/每工日，而信息價(jià)人工費(fèi)約80元/每工日左右，兩者相差60元左右，每平米人工消耗量約為4工左右，僅人工費(fèi)兩者相差近240元/工日，這是一筆可觀的數(shù)字。但由于93定額的基礎(chǔ)定額含量、墻定額含量、腳手架超高費(fèi)等定額含量偏高，所以抵消一部分之間的差異，上海93定額與上海2000定額實(shí)際沒有相差這么多。
如果上海93定額總價(jià)不下浮，人工費(fèi)也不調(diào)，那么與2000定額基本接近，這就是上海地區(qū)現(xiàn)在普遍仍使用屬于上個(gè)世紀(jì)的定額的一個(gè)根本原因。我們的目的是為了方便計(jì)價(jià)，得到比較真實(shí)的造價(jià)，至于采用什么定額是其次的。
第二個(gè)原因是上海93定額有定額價(jià)，只要進(jìn)行人材機(jī)補(bǔ)差即可得到造價(jià)；而2000定額實(shí)行量?jī)r(jià)分離，沒有定額價(jià)，所有人材機(jī)價(jià)格都得詢價(jià)，一些如麻袋釘子等輔材都需要甲乙雙方確認(rèn)，無(wú)形中增加了計(jì)價(jià)麻煩，2000定額相對(duì)于93定額缺乏可操作性，這也是人們普遍拒絕2000定額采用93定額的一個(gè)原因。
第三，上海93綜合定額計(jì)算項(xiàng)目少，因?yàn)橛性S多東西都綜合在一起，如土方綜合基礎(chǔ)構(gòu)件內(nèi)，模板綜合到混凝土構(gòu)件內(nèi)，圈梁、過梁、墻粉飾綜合到墻內(nèi)，所以計(jì)算簡(jiǎn)單，而2000定額計(jì)算子目多，“事無(wú)巨細(xì)”，計(jì)算繁瑣，這無(wú)形中增加造價(jià)人員的計(jì)算成本。如土方、模板、粉飾都需要另外計(jì)算，更極端的是計(jì)算一扇木門有十幾條子目，需要計(jì)算框料、門扇、油漆、門鎖和五金配件等，細(xì)則細(xì)矣但有必要嗎？還不如作適當(dāng)?shù)木C合，只計(jì)算面積，框料、門扇、油漆、門鎖和配件只是它的消耗量。
關(guān)于人工費(fèi)調(diào)整問題，上海出了個(gè)地方性文件，沒有強(qiáng)制要求采用93綜合定額時(shí)必須調(diào)人工費(fèi)，文件規(guī)定人工費(fèi)是否調(diào)整由甲乙雙方協(xié)商。此前人工費(fèi)還沒有上漲（約35元左右/工日），施工單位選擇93定額是明智的，因?yàn)?3定額含量高，即使是下浮10%也有利潤(rùn)。而當(dāng)人工價(jià)格上漲到80元/工日的今天，采用上海93定額計(jì)價(jià)，如果再下浮而又不調(diào)人工費(fèi)就面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn)了。采用上海93定額，避免項(xiàng)目虧損風(fēng)險(xiǎn)有兩種方案：一是總價(jià)不下浮，人工費(fèi)不調(diào)，這與2000定額基本持平；第二種方案是總價(jià)下浮，人工費(fèi)按信息價(jià)調(diào)整或進(jìn)行人工費(fèi)補(bǔ)貼，至于補(bǔ)貼多少，是雙方博弈的結(jié)果。